Усыновление (удочерение)

[olga]

Усыновление как приоритетная форма устройства ребёнка в семью.
Усыновление (удочерение) - принятие на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, с установлением между усыновленным и усыновителем правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.
Усыновление или удочерение является приоритетной форой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, что установлено ст.124 СК РФ (часть Главы 19 СК РФ «Усыновление (удочерение) детей»).
Из всех форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление является оптимальной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.

Кандидаты в усыновители могут быть совершеннолетни граждане, которые:

- Не лишались (не ограничивались) родительских прав,
- Не признаны судом недееспособными (ограниченно дееспособными). Усыновителями не могут быть супруги, если один из них признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным,
- Не отстранялись от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на них законом,
- Не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине,
- Не имеют судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы, оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности; не имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления,
- Не имеют противопоказаний по состоянию здоровья. Не имеют право быть усыновителями лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

- Имеют доход, обеспечивающий усыновлённому ребёнку уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, на территории которого проживает усыновитель,
- Имеют постоянное место жительство (на территории РФ),
- Прошли подготовку в порядке п.4 ст. 127 СК РФ: школа приёмных родителей и т.д. (кроме близких родственников ребёнка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.)
- Не являются лицами, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
ДЕТИ, в отношении которых допускается усыновление:
- Если родители ребёнка неизвестны (в свидетельстве о рождении прочерки), признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими
- Родители ребёнка умерли
- Имеется согласие родителей на усыновление, данное ими в установленном порядке
- Родители лишены родительских прав
- Родители признаны судом недееспособными
- Родители ребёнка по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают боле 6 месяцев совместно с ребёнком и уклоняются от его содержания и воспитания (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ)
- Имеется акт об оставлении ребёнка в больнице, акт ОВД (или опеки) о нахождении найденного (подкинутого) ребёнка

Усыновление братьев и сестёр разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации (кроме американских граждан), постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 Семейного Кодекса.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.
При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие вышесказанной разницы в возрасте, не требуется.


1. Последовательность действия граждан РФ в период досудебной подготовки по усыновлению (удочерению) ребёнка (детей):

1) Получение разъяснений от органа опеки и попечительства по вопросам, связанным с усыновлением.
2) Прохождение медицинского освидетельствования в порядке, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.09.1996г. № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями», и получение медицинского заключения по результатам освидетельствования. Срок действия мед. заключения – 6 месяцев.

3) Подготовка и сбор документов, которые лица, желающие усыновить ребёнка, обязаны предоставить органу опеки и попечительства вместе с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителями:
1) краткая автобиография;
2) справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;
3) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы, оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности; об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления,
4) справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы, оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности; об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления,
5) медицинское заключение медицинской организации о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации,
6) копия свидетельства о браке (если состоят в браке).
7) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).
8) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства в порядке межведомственного взаимодействия).
9) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение
Постановка на учёт в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребёнка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и предоставленного ими заключения о возможности быть опекуном. Предоставление граждан вышеуказанных документов в этом случае не требуется.

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные вышеуказанными пунктами 3, 4 и 9, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
.
4) Обращение в орган опеки и попечительства с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителем (усыновителями) с приложением медицинского заключения и вышеуказанных (в п.3) документов,
5) Проведение органом опеки и попечительства обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребёнка, с составлением по результатам обследования акта. Акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребёнка, составляется органами опеки и попечительства в течение 7 календарных дней со дня получения от будущих усыновителей документов, указанных выше,
6) На основании заявления лиц, желающих усыновить ребёнка, приложенными документами и акта обследования жил.усл. орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня проведения указанного обследования готовит заключение о возможности быть усыновителями, которое является основанием для постановки указанных лиц в качестве кандидатов в усыновители, с внесением сведений о них в Журнал учёта кандидатов в усыновители граждан РФ; В случае вынесения органами опеки и попечительства отрицательного заключения и основанного на нём отказом в постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения. Копии указанных документов хранятся органах опеки и попечительства.
Заключение о возможности быть усыновителем действительно в течение 2 лет со дня утверждения,
7) Предоставление органом опеки и попечительства - кандидатам в усыновители информации о ребёнке (детях), который может быть усыновлён.
8) Выдача органом опеки и попечительства кандидатам в усыновители направления для посещения ребёнка (детей) по месту жительства (нахождения) ребёнка (детей).
9) Личное знакомство кандидатов в усыновители с ребёнком, подлежащим усыновлению, и установление с ним контакта.
10) Ознакомление кандидатов в усыновители с документами усыновлённого ребёнка, в том числе с медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления образованием субъекта РФ о состоянии его здоровья, физическом и умственном развитии, письменное подтверждение факта ознакомления с мед. заключением.
11) Подача кандидатами в усыновители заявления в орган опеки и попечительства по результатам посещения ребёнка с указанием на ознакомление с документами и медицинским заключением усыновляемого ребёнка (детей) и выраженным мнением кандидатов:
- Согласием на оформление усыновления данного ребёнка (детей);
- Просьба выдать новое направление для личного знакомства с другим ребёнком;
- Отказом от усыновления и снятием с учёта в качестве кандидатов в усыновители.

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребёнка при содействии органа опеки и попечительства по месту своего жительства, то они вправе по своему усмотрению обратиться за получением сведений о ребёнке, подлежащему усыновлению, в другой орган опеки и попечительства или в орган исполнительной власти, на который возложена обязанность по устройству детей на воспитание в семьи, любого субъекта РФ ( в Москве Департамент социальной защиты населения города Москвы), или Министерство образование и науки РФ, которое является федеральным оператором Государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2. Судебная стадия рассмотрения дел об усыновлении.
Усыновление (удочерение) осуществляется в судебном порядке по заявлению лица (лиц), желающих усыновить (удочерить) ребёнка. Заявление об усыновлении рассматриваются судами в порядке особого производства (на закрытом заседании), по правилам, установленным гл. 29 ГПК РФ (ст.ст. 269-275 ГПК РФ), рекомендациям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ от 20.04.2006г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».
Дела об усыновлении ребёнка – гражданина РФ гражданами РФ подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка.
По российскому праву усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей.
Никакие сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителей не взимаются (статьи 333.36, 333.39 Налогового кодекса РФ ч. II).
Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.
Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (п.1 ст.154 ГПК РФ).
В заявлении об усыновлении ребенка, подаваемого в суд, должны быть указаны (cт. 270 ГПК РФ):
- Ф.И.О. усыновителей (усыновителя), место их жительства;
- Ф.И.О. и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
- обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
- просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребёнка возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

К заявлению об установлении усыновления ребенка должны быть приложены (ст. 271 ГПК РФ):
- копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
- копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
- при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
- медицинское заключения о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
- документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
- документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребёнка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребёнка, лицами, которые являлись или являются усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от выполнения возложенных на них обязанностей.
Все документы предоставляются в двух экземплярах.
Заявление об установлении усыновления ребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа органов опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребёнка в возрасте от 10 до 14 лет.
Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребёнка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) – согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребёнка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребёнок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребёнка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребёнка до вынесения решения суда о его усыновлении.
Родители могут дать согласие на усыновление ребёнка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие на усыновлении ребёнка может быть дано только после его рождения.
Однако не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
- неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
- признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав
- по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.


Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).

Для усыновления детей, находящихся в приемных семьях, необходимо согласие в письменной форме приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и аналогичных организациях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных организаций.

Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об его усыновлении без согласия опекунов, попечителей, приёмных родителей.

Для усыновления ребёнка, достигшего возраста 10 лет, требуется его согласие.
Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого ребенка. (ч.2 ст.132 СК РФ)

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.
Согласие супруга на усыновление ребенка не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.


За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия.
По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваиваются фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Отчество усыновленного ребенка определяется по имени усыновителя, если усыновитель мужчина, а при усыновлении ребенка женщиной - по имени лица, указанного ею в качестве отца усыновленного ребенка. Если фамилии супругов-усыновителей различные, по соглашению супругов-усыновителей усыновленному ребенку присваивается фамилия одного из них.
При усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке, по его просьбе фамилия, имя и отчество матери (отца) усыновленного ребенка записываются в книге записей рождений по указанию этого лица (усыновителя).
Изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 Семейного Кодекса РФ.
Об изменении фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца, а также место его рождения.
Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше.
Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

По просьбе усыновителей суд может принять решение о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного ими ребенка.
Для совершения такой записи в отношении усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 132 Семейного Кодекса РФ.
О необходимости производства такой записи указывается в решении суда об усыновлении ребенка.


Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

3. Послесудебное оформление усыновления.

Усыновление ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (в виде записи акта об усыновлении)
Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее - усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя). Заявление может быть сделано устно или в письменной форме.
Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя).
Усыновители (усыновитель) вправе уполномочить в письменной форме других лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка.
В случае, если усыновители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение.

В случае, если по решению суда об установлении усыновления ребенка усыновители (усыновитель) записываются его родителями (родителем), такие сведения вносятся в запись акта об усыновлении.
Свидетельство об усыновлении содержит следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
- фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об усыновлении) усыновителей (усыновителя);
- дата составления и номер записи акта об усыновлении;
место государственной регистрации усыновления (наименование органа записи актов гражданского состояния);
- дата выдачи свидетельства об усыновлении.

На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка.
В случае изменения на основании решения суда об установлении ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.
Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении ребенка (как правило, это ЗАГС по месту рождения ребёнка) - выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.
В случае, если в решении суда об установлении усыновления ребенка указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений усыновленного ребенка с родителями (одним из родителей), сведения о родителях (одном из родителей), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.
Таким образом, по окончании процедуры усыновления усыновители имеют на руках два документа: свидетельство об усыновлении (удочерении) ребёнка и новое свидетельство о рождении ребёнка, с указанием его новых Ф.И.О., даты, места рождения, Ф.И.О. родителей.
Усыновители обязаны лично забрать ребенка по месту его жительства (нахождения) по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность усыновителя, и решения суда.
Гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать оператора регионального или федерального банка данных о детях, на учете у которого он состоит, о вынесении решения суда об усыновлении ребенка.

4. Тайна усыновления ребенка

Тайна усыновления ребенка охраняется законом, и все лица, участвовавшие в процедуре подготовки и исполнении усыновления обязаны сохранять тайну усыновления. Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.
Тайна усыновления (удочерения) – это любые сведения о факте усыновления, из которых видно, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка. Тайна усыновления начинает существовать после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). После этого и судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка, в противно случае они привлекаются к ответственности на общих основаниях.
В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до 1 года), но не более чем на 3 месяца.
Статья 139 Семейного кодекса, посвященная тайне усыновления, предназначается:
- судьям, вынесшим решение об усыновлении, и, ес¬тественно, всем работникам суда, причастным к судебно¬му делопроизводству.
- должностным лицам, осуществляющим государствен¬ную регистрацию усыновления.
К должностным лицам, имеющим прямое отношение к установлению усыновления, относятся и представители ор¬ганов опеки и попечительства.
К процедуре усыновления причастны и медицинские работники. На них распространяются все требования статьи 139 СК РФ. А если речь идет о врачах, то и правила о сохранении врачебной тайны.
Случайно или нет, к усыновлению могут быть причаст¬ны не только официальные лица, но и друзья, знакомые, родственники, соседи. Они должны знать, что тайна усы¬новления охраняется законом, что они также подлежат ответственности за ее разглашение.
Статья 155 УК РФ перечисляет лиц, подлежащих уго¬ловной ответственности за нарушение тайны усыновления. Сюда входят:
лица, обязанные хранить факт усыновления (удочере¬ния) как служебную или профессиональную тайну;
лица, действующие из корыстных или иных низменных побуждений.
В соответствии со ст. 155 УК РФ, разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Всевозможные случаи разглашения тайны усыновле¬ния связываются с волей усыновителя, о чем специаль¬но говорится в пункте 2 статьи 139 СК РФ. Когда усы¬новитель не делает из усыновления тайны, то и нечего охранять. Значит воля усыновителя служит своеобраз¬ным ключом при решении вопроса о необходимости применения охраняющего ее закона. Вот почему так важно на всех этапах оформления усыновления не ог¬раничиваться констатацией намерений будущего усыно¬вителя, а направлять его помыслы в полезное для усы¬новляемого ребенка русло.

5. Правовые последствия усыновления ребенка
Определены в ст.137 СК РФ.
Так, в соответствии с ней,
1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
Однако при усыновлении ребёнка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель – женщина.
3. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 Семейного кодекса РФ.
О сохранении отношений усыновленного ребёнка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребёнка.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

6. Контроль за усыновлённым ребёнком
В целях защиты прав и законных интересов усыновлённого ребёнка специалисты опеки и попечительства муниципалитета по месту жительства усыновлённого ребёнка осуществляют контроль за условиями его жизни и воспитания (с учётом сохранения тайны усыновления). Суд должен в 7-дневный срок после вступления в законную силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновлённого ребёнка и усыновителя соответствующую информацию для организации данного контроля.
Специалисты органа опеки и попечительства проводят в течение первых трёх лет после усыновления ежегодные обследования условий жизни и воспитания усыновлённого ребёнка. Необходимость дальнейших контрольных обследований определяется органом пеки и попечительства в зависимости от конкретной ситуации в семье усыновителя. Результаты каждого конкретного обследования отражаются отчёте, который находится у специалистов органа опеки и попечительства.

7. Отмена усыновления ребёнка

Случаи отмены усыновления:
Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.

Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка:
Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия

В соответствии со ст. 144 СК РФ, отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2008г. № 1055-О-П, положения ст. 144 СК РФ в системе действующего правового регулирования не предполагают отказ – по причине несогласия усыновителя – в удовлетворении требования об отмене усыновления достигшему совершеннолетия усыновлённому, в отношении которого усыновителем было совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.



Последствия отмены усыновления ребенка
При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.
При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия.
Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.
.
8. Выплаты усыновителям
В зависимости от возраста ребёнка усыновители имеют право на следующие федеральные выплаты:
1) Пособие по беременности и родам при усыновлении ребёнка в возрасте до 3 месяцев, которое выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней (2-х и более детей – 110 дней ) со дня рождения ребёнка, установленного по решению суда.

2) Единовременное пособие при передаче ребёнка в семью независимо от возраста ребёнка – размере 13 087 руб. 61 коп.
В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка.

3) Усыновители имеют право на право на получение материнского (семейного) капитала при усыновлении второго ребёнка – в размере 408 960, 52 руб.

Региональные (московские) выплаты:
1. Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением ребёнка (детей) до 3-х месяцев) .
Предусмотрена Положением о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям детьми в г. Москве (утв. Постановлением Правительства Москвы от 24.01.2006г. № 37-ПП)
Размер:
5 500 руб. – при усыновлении первого ребёнка,
14 500 руб. - при усыновлении второго и последующих детей.
Обращаться за выплатой – в РУСЗН

2) Единовременная компенсация на возмещение расходов в связи с усыновлением ребёнка (полагается в случае усыновления ребёнка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после 01 января 2006 года):
А) 5 прожиточных минимума при усыновлении первого ребёнка
Б) 7 прожиточных минимума – второго ребёнка,
В) 10 прожиточных минимума – третьего ребёнка.

3) Пособие по уходу за ребёнком до достижения возраста 1,5 лет (выплачивается на работе или в РУСЗН – если усыновитель не работает)

4) Ежемесячная компенсационная выплата усыновителям – при усыновлении после 01.01.2009 года в городе Москве – с 01.05.2013 г. её размер составил:
15 000 руб. в месяц на каждого ребёнка в возрасте до 12 лет;
20 000 руб. в месяц на каждого ребёнка возрасте от 12 до 18 лет.
При наличии в семье трёх и боле детей:
18 000 руб. в месяц на каждого ребёнка в возрасте до 12 лет;
23 000 руб. в месяц на каждого ребёнка в возрасте от 12 до 18 лет.
На содержание ребёнка-инвалида в семье усыновителя сумма ежемесячной выплаты составляет 25 000 руб. в месяц на каждого ребёнка до достижения им возраста 18 лет.

До 01.05.2013 г. размер ежемесячной компенсации составлял 12 000 руб. в размере 12 000 руб.

5) Ежемесячное пособие на ребёнка (для малообеспеченных семей) – 1000 руб. (на детей от 1,5 до 3 лет – 2000 руб.); на детей одиноких матерей (отцов) – 2000 руб., на их детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – 4000 руб.; семьям разыскиваемых родителей и военнослужащих по призыву – 1400 руб. (на детей от 1,5 до 3 лет – 2 800 руб.)

5) Выплата усыновителю в случае инвалидности ребёнка:
Ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет – в размере 6 000 руб. на ребёнка.

ЛЬГОТЫ И НАТУРАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ УСЫНОВЛЁННЫМ

(Предусмотрены Законом города Москвы от 23.11.2005г.№60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»)
- бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания (детям до 2 лет (до 15 лет, если они страдают хроническими заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Москвы));
- бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений (детям до 3 лет )
- бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, кроме такси и маршрутного такси (детям до 7 лет )
- льготный проезд в городском пассажирском транспорте, кроме такси и маршрутного такси (обучающимся по очной форме обучения);
- бесплатное посещение зоопарка, музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении Правительства Москвы (детям до 7 лет);
- бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы, а 1 раз в месяц - бесплатное посещение музеев (детям от 7 и до 18 лет);
- бесплатное посещение зоопарка, оплата по льготным ценам посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок и культурно просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении Правительства Москвы(лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме обучения);

- бесплатное двухразовое питание (учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы);
- обеспечение бесплатными учебниками (учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы);
- обеспечение льготным или бесплатным горячим питанием в соответствии с правовыми актами г. Москвы (обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального или среднего профессионального образования).
- в соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 312-ПП от 14.04.09г. - право на бесплатное медицинского сопровождение и предоставление образовательных услуг детям из семей усыновителей, опекунов, приёмных родителей.